为了稳投资、防风险,地方政府依法举债规模持续增长,但增速已逐渐放缓。今年前三季度,全国发行地方政府债券约8.54万亿元,同比增长27%。这些资金主要来自地方政府债券,用于稳定经济。前8个月地方借钱规模约为7.7万亿元,占广义财政收入的72%。
地方政府发债的资金用途主要是偿还旧债和投向重大项目建设。其中约60%的资金用于偿还旧债,近40%用于重大项目建设。前三季度再融资债券发行约4.19万亿元,同比增长69%,主要用于置换存量隐性债务。新增地方政府债券发行约4.35万亿元,同比增长3%,主要用于公益性项目建设。财政部数据显示,截至8月底,地方政府通过再融资专项债券置换存量隐性债务,降低了债务利息成本,节约了超过4500亿元的利息支出。此外,约3.15万亿元新增地方政府债券资金投向了基础设施建设,推动了一系列公益项目的开工。国家统计局数据显示,今年前8个月基础设施投资同比增长2.0%,高于全国固定资产投资增速0.5%。近期,国家发展改革委还推出了新型政策性金融工具,规模为5000亿元,全部用于补充项目资本金。