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中央预算审计报告出炉 消费税改革成焦点

时间:2024-07-03 来源: 作者:78小编

6月25日,审计署向全国人大常委会提交了2023年度中央预算审计报告,亮点在于筹划新的财税改革,旨在理顺中央与地方的财政分配。改革的焦点汇聚于消费税,作为四大税种中唯一未央地共享的,其调整备受期待,特别是扩大征税范围、调整征收环节并逐步下放给地方,被视为关键动向。

中央预算审计报告出炉 消费税改革成焦点

2023年,消费税以1.61万亿的收入规模占据税收8.9%,紧随增值税、企业所得税之后。当前,消费税主要在生产阶段征收,且全额归中央。但随着市场演变,现行制度显露出局限性,如奢侈品领域覆盖不全,未能囊括私人飞机、高端休闲活动等消费。专家呼吁,应将更多高档消费纳入税收网,以应对消费升级,更好调节收入分配。

此外,消费税改革还承载着补充地方财力、引导产业转型的重任。近年来,地方政府面临土地收入缩水、债务压力等问题,急需新增财源。国际经验显示,合理分配消费税能有效增强地方财力,多数OECD国家已有成功实践。预计消费税改革将逐步推进,可能在近期重要会议被讨论,试点改革呼之欲出。

改革中,将征收环节移至消费端,能更精准反映地方实际消费水平,激励地方政府促进本地消费。不过,这也对税收管理提出更高要求,需确保税源不流失,并防范地区间财力失衡。专家建议,初期可选择监管成熟的商品先行试验,并建立转移支付机制,保障生产大省利益,确保改革平稳过渡,实现经济发展的全面促进。

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