刚刚从董事会“离职”退居二线，通策医疗(600763.SH)实控人吕建明又因还款“食言”领到一张罚单。5月16日晚间，通策医疗发布公告，收到浙江证监局行政监管措施决定书。通策医疗参股公司浙江通策眼科医院投资管理有限公司(以下简称“眼科投资”)和实际控制人吕建明双双被出具警示函，并记入证券期货市场诚信档案。
起因是一笔上市公司提供给眼科投资1.12亿元的财务资助款，根据2023年3月28日公告，眼科投资原计划于2023年12月31日前全部归还上述资金。
2024年1月10日，公司再度披露，上述资金延期至2024年一季度末归还，实际控制人吕建明将作为“担保”，眼科投资无法归还的情况下将代为履行归还义务。
4月2日，通策医疗公告，再度将还款期延迟至眼科投资预计将在2024年4月15日前。直到4月8日，眼科投资归还上述本金和利息。
浙江证监局认为，眼科投资未能按照公告的还款计划及时归还财务资助款，吕建明在眼科投资未能按承诺时限归还时没有代为履行归还义务，违反相关规定。
天眼查数据显示，眼科投资成立于2017年，通策医疗持股24%，吕建明则通过杭州爱铂控股持股46%，直接持股27%，为眼科投资实际控制人。
4月18日，通策医疗刚刚完成新一届董事会换届，公司实控人吕建明不再担任公司董事和董事长职务。此前其担任该职务已有18年。
2006年，吕建明斥资1亿元买下杭州口腔医院，并通过借壳ST中燕，将资产重组上市。
在2006年-2022年间，通策医疗的营收从2300万元扩大至27亿元，净利润从100万元突破至6亿元。
由于牙科需求的高速增长以及种植牙的高毛利等原因，通策医疗一度被视作“牙茅”，巅峰市值超过1300亿元。
2022年，种植牙集采的消息落地，通策医疗也正式跌下神坛，市值已不足巅峰期零头，净利润也连续两年出现下滑。
而作为“性情”董事长，吕建明热衷在社交平台发表自己观点，一度在股价大跌的时段在微博公开怒怼唱衰的投资者。也在种植牙集采落地后留言“靴子终于落地!很好!支持!奋进!共赢!”。2022年春节，吕建明微博发布前往杭州径山寺烧香祈福一事，涉嫌违反防疫规定而引起热议。
此外，在任期间，吕建明因多次违规操作，收到的罚单也不少。
例如，在2022年12月底，作为通策医疗实控人，吕建明收到浙江证监局《行政处罚决定书》，被罚款100万元。
在此前，通策医疗已经被查认定存在一系列独立性欠缺的问题。其中包括关联交易未披露和印章管理。即，2021年10月19日至12月30日期间，公司与实控人控制的企业存在非经营性资金往来，涉及金额1.43亿元。
在印章管理上，通策医疗存在与实控人控制的关联方印章管理使用同一个OA系统进行审批的情形。在人员管理上， 存在公司财务人员同时申请使用上市公司印章和关联方印章的情况。在资金管理上，存在关联方资金支付由上市公司财务人员审批的情况。
另在2023年2月，上交所对通策医疗实控人暨时任董事长吕建明予以公开谴责，对时任总经理兼财务总监王毅、时任董秘书张华予以通报批评。
